Komise navrhuje předvídatelný a společný evropský postup pro ukrajinské uprchlíky v EU

Komise dnes vytyčuje společnou evropskou cestu pro budoucnost ukrajinských uprchlíků v EU. To zajistí stabilitu a trvalou ochranu a zároveň připraví půdu pro přechod z dočasné ochrany, jakmile budou splněny nezbytné podmínky. Komise tak posiluje svůj neochvějný závazek podporovat Ukrajinu tak dlouho, jak bude třeba.

Předsedkyně von der Leyenová uvedla: „Odroku 2022 poskytujeme ochranu osobám prchajícím před útočnou válkou Ruska proti Ukrajině a činíme tak i nadále. A společně s Ukrajinou připravujeme půdu pro to, aby se lidé mohli vrátit a znovu postavit své domovy, jakmile to bude bezpečné.“

Vzhledem k tomu, že Rusko pokračuje v nezákonných útocích a situace na Ukrajině zůstává nestabilní, navrhuje Komise prodloužitdočasnou ochranu osob prchajících před ruskou agresí vůči Ukrajině o další rok, tedy do 4. března 2027. To poskytne právní jistotu osobám požívajícím dočasné ochrany a členským státům a zajistí, aby se v celé EU nadále uplatňovaly stejné normy ochrany. Ujistí rovněž vysídlené osoby z Ukrajiny, že žádost o mezinárodní ochranu není nutná ani nutná.

S cílem nabídnout stabilnější a trvalejší perspektivu Komise rovněž navrhuje členským státům, aby se připravily na koordinovaný přechod z dočasné ochrany prostřednictvím doporučení Rady. Navrhovaná opatření řeší potřeby osob pobývajících v EU, jakož i potřebu Ukrajiny obnovit zemi, mimo jiné podporou bezpečných, dobrovolných a důstojných návratů a opětovného začlenění.

Doporučení Rady obsahuje tato opatření:

• Podporovat a usnadňovat přechod do jiných právních postavení: mnoho osob požívajících dočasné ochrany se začlenilo do svých hostitelských společností tím, že se naučilo jazyk, nalezlo zaměstnání nebo se vzdělávalo. Měly by mít možnost přejít na vnitrostátní právní postavení nebo právní postavení EU, které lépe odráží jejich novou situaci. Může se jednat o povolení k pobytu na základě zaměstnání, vzdělání, výzkumu nebo vnitrostátního právního postavení dlouhodobě pobývajícího rezidenta.

• Připravit půdu pro postupný návrat a udržitelné opětovné začlenění na Ukrajině s přihlédnutím k potřebám a kapacitám Ukrajiny: Umožnění průzkumných návštěv na Ukrajině by mohlo pomoci těm, kteří zvažují návrat domů, činit informovaná rozhodnutí. Členské státy by rovněž měly v úzké koordinaci s ukrajinskými orgány zřídit programy dobrovolného návratu s cílem umožnit postupný návrat domů po skončení dočasné ochrany.
• Lepší informace o dostupných možnostech: Komise podporuje zřízení center jednoty v členských státech ve spolupráci s ukrajinskými orgány. Jednotná centra budou sloužit jako víceúčelová informační střediska jak pro integraci vysídlených osob do hostitelských společností, tak pro navracení na Ukrajinu. Mohou být financovány s pomocí finančních prostředků Komise v rámci Azylového, migračního a integračního fondu (AMIF). Na podporu členských států Komise rovněž jmenuje zvláštního vyslance pro Ukrajince v EU.
• Koordinace a výměna informací mezi členskými státy a Ukrajinou: Výměna informací mezi členskými státy by měla pokračovat prostřednictvím platformy solidarity a včasnou aktualizací údajů v platformě pro registraci dočasné ochrany. Síť EU pro připravenost na migraci a pro migrační krize se zaměřením na Ukrajinu a platforma solidarity pro Ukrajinu budou i nadále zajišťovat společné situační povědomí a koordinovanou reakci.

Další kroky

Nyní je na Radě, aby formálně přijala návrh Komise na prodloužení dočasné ochrany o jeden rok a návrh doporučení Rady.

Souvislosti

Od začátku útočné války Ruska proti Ukrajině nalezlo v celé EU bezpečí, přístřeší a příležitosti více než 4,3 milionu vysídlených osob z Ukrajiny. Členské státy a jejich občané vyslali silný signál solidarity vůči Ukrajině a jejímu lidu prchajícímu před válkou tím, že jim nabídli okamžitou ochranu a podporu, včetně přístupu k ubytování, zdravotní péči, vzdělávání a zaměstnání.

Aktivace směrnice o dočasné ochraně stanovila společný přístup EU a poskytla předvídatelnost a právní jistotu jak vysídleným osobám z Ukrajiny, tak členským státům. Zajistila okamžitou ochranu a zároveň zabránila dalšímu tlaku na již přetížené vnitrostátní azylové systémy. Dočasná ochrana, která v současné době platí do března 2026, se proto ukázala jako účinná a přiměřená reakce na výjimečné okolnosti. Pokud se okolnosti na Ukrajině změní, což umožní postupný návrat a udržitelné opětovné začlenění na Ukrajině, může Komise Radě navrhnout, aby dočasnou ochranu pozastavila dříve, než je její předpokládané datum ukončení.

Pro více informací

Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě o předvídatelném a společném evropském dalším postupu pro Ukrajince v EU

Návrh prováděcího rozhodnutí Rady o prodloužení dočasné ochrany předložený Komisí

Návrh Komise na doporučení Rady o koordinovaném přístupu k přechodu z dočasné ochrany vysídlených osob z Ukrajiny

Dočasná ochrana osob prchajících před útočnou válkou Ruska proti Ukrajině: o jeden rok později

Solidarita s Ukrajinou

–

informativní přehled otázek a odpovědí

Media

Press point by Magnus Brunner, European Commissioner, and Oleksiy Chernyshov, Ukrainian Deputy Prime Minister and Minister for National Unity, on a predictable and common European way forward for Ukrainian refugees in the EU 2025-06-04

Quote

Od roku 2022 poskytujeme ochranu osobám prchajícím před útočnou válkou Ruska proti Ukrajině a činíme tak i nadále. A společně s Ukrajinou připravujeme cestu k tomu, aby se lidé mohli vrátit a znovu postavit své domovy, jakmile to bude bezpečné.

Ursula von der Leyenová, předsedkyně Evropské komise 2025-06-03

Závazek Evropy a její podpora Ukrajině jsou zakořeněny v našem společném závazku k demokracii a bezpečnosti našeho kontinentu. Prodloužení dočasné ochrany je zásadním krokem a dalším důkazem naší solidarity. Zároveň se musíme připravit na přechod k jiným právním postavením a na postupný návrat a udržitelné opětovné začlenění, až přestanou platit dočasná opatření. Dnešními návrhy zajišťujeme stabilitu tváří v tvář nejistotě pro ty, kteří zůstávají v EU, ale také nabízíme příležitost k bezpečnému návratu domů těm, kteří se tak rozhodnou učinit. Ve všem, co děláme, budeme stát při Ukrajině tak dlouho, jak bude třeba.

Henna Virkkunen, výkonná místopředsedkyně pro technologickou suverenitu, bezpečnost a demokracii 2025-06-03

Miliony vysídlených osob z Ukrajiny našly díky dočasné ochraně v celé EU bezpečí, přístřeší a příležitosti. Vzhledem k tomu, že situace na Ukrajině je i nadále nejistá, prodloužíme tuto ochranu o další rok a zároveň připravíme cestu pro hladký přechod z dočasné ochrany, včetně podpory bezpečných a důstojných návratů nyní i v budoucnu. Ukrajina více než cokoli jiného potřebuje svůj lid a my musíme Ukrajincům pomoci činit informovaná rozhodnutí o jejich budoucnosti – ať už jde o návrat domů, nebo o to, aby Ukrajinu prozatím nadále podporovali. Abychom tento cíl podpořili, plně podpoříme ukrajinskou iniciativu center jednoty.

Magnus Brunner, komisař pro vnitřní věci a migraci 2025-06-03